鹤兴政办规〔2018〕1号

365bet足球即时比分_365游戏_365bet官方平台开户2018年低保专项

清查工作方案

 

区民政局、各街道办事处：

为全面提升我区低保工作精准化管理水平，扎实有效地落实全省社会救助会议精神，优化服务环境，提升困难群众对社会救助工作的满意度，按照市民政局2018年城乡低保专项清查工作要求，结合我区实际制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，按照十九大提出的“兜底线、织密网、建机制”的要求，以精准为主线，突出问题导向，集中开展专项整治，使全区低保工作精准化管理水平和困难群众满意度得到进一步提升。

二、总体目标

对全区城区低保对象进行重新核查，重新认定，全面清退不符合低保条件的对象，将符合低保条件的困难家庭纳入保障范围，实现依法救助，精准救助，真正做到应保尽保、应退尽退。全面提高低保规范化管理服务水平，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，对各项救助工作流程进行全面梳理，确保公平、公正、公开。

三、根本原则

1、属地管理、分级负责的原则；

2、重新评定、全面清理的原则；

3、分类施保、动态管理的原则；

4、公开、公平、公正的原则。

四、工作重点

（一）重新核定人均补助水平。根据全省城乡低保人均补助水平344元的标准，结合我区实际，各办事处将低保人均补助水平争取调至350元以下。

（二）低保人员信息整合。加快推进低保人员信息整合，低保的年报、月报及相关统计数据要及时报送，统计准确，要履行审核程序，做到实际发放数据与台账数据、救助系统数据相统一，杜绝弄虚作假、瞒报、漏报、误报问题发生。

（三）规范低保档案管理。按照“一户一档”要求建立健全低保对象家庭档案，档案目录清晰、内容明确、要件齐全、顺序规范，档案信息变更及时、真实、完整。所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，做到资料真实，有据可查，程序严格。低保对象档案需包含三书三表两记录，即最低生活保障申请书、低保家庭财产声明及申报承诺书、低保家庭经济状况核对授权委托书；最低生活保障入户调查情况表、国家公职人员和社区干部近亲属享受低保备案表、最低生活保障审核审批表；民主评议记录、公示记录。

（四）突出重点清查对象。

1、家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于我市最低生活保障标准的；

2、公职人员、基层干部、社区委员会成员、离任社区干部和低保经办人员及其亲属不符合低保条件而享受低保待遇的人员；

3、家庭成员中有死亡未及时申报的；

4、家庭成员名下经信息核对有车辆、多套房产、工商注册、银行存款等信息的；

5、夫妻双方年龄在60岁以下，身体健康，不工作，经常出入娱乐场所，家中无特殊困难的；

6、因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困的；

7、无重大疾病、无重度残疾的青壮年；

8、经常变换住址或联系方式而不告知低保审核机关，致使低保审核机关无法核实情况的；

9、有双重户口跨区重复享受低保的；

10、子女已成年具有劳动能力或就读高等院校的子女已就业或毕业的家庭；

11、有众多成年子女或子女生活条件较好人员的，父母、子女之间有能力履行抚养、赡养义务的；

12、人户分离不配合民政部门出具证明，并且连续3次入户不在家，无法联系核实情况的；

13、除成年重度残疾人以外，以非户主申请低保的；

14、拒绝接受工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的，无理取闹、殴打工作人员的；

15、区民政和各办事处认定的其他不符合低保条件的对象。

五、实施步骤

全区低保专项清查工作从2018年5月初开始，8月底结束。共分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（5月15日—5月30日）

召开会议动员部署，印发工作方案，全面启动清查工作。各办事处结合本办实际，研究制定专项工作方案，全面部署有关工作。要加强政策宣传和引导，大力宣传政策，增强人民群众主动参与意识，提高政策知晓率，营造浓厚氛围，积极稳妥、公平公正推进此项工作。

（二）自查自检阶段（5月15日—7月19日）

街道办事处和社区为自查工作主体,集中力量采取信息比对、审验资料、联审联查等方式,对低保对象进行全面摸底调查。核实家庭成员真实信息,对退休、死亡、漏报和虚增的人员即时进行增减,并将核准的低保家庭成员信息形成标准格式上报区民政局。区民政局利用黑龙江省家庭经济状况核对系统对办事处上报的信息进行查询，并将结果反馈给办事处和社区，办事处和社区进行核实，调查，对有问题的及时进行增减。并结合动态管理，严格按照政策核准低保家庭应享受救助金额，对明显超出保障标准的进行重点清查。

（三）全面实施阶段（7月20日—8月10日）

街道办事处是开展专项清查的工作主体，对全办事处低保对象进行一对一面对面的全面清查,重点对信息核查中出现疑点的家庭进行梳理,通过全面清查彻底纠偏、纠错、纠正,促进低保工作风清气正、公平合理。同时区民政局对办事处清查情况进行实时监督。

（四）总结阶段(2017年8月10日—8月31日)

各办事处结合工作总体情况，总结分析，解决存在的突出问题。召开全区低保精准化管理暨清查工作总结大会，对各办在工作中反映出来的突出问题，深入查找原因，认真进行总结和整改。

六、领导小组

为确保此项工作顺利实施，成立领导小组。

组  长：孟宪菊    365bet足球即时比分_365游戏_365bet官方平台开户副区长

副组长：司建民    365bet足球即时比分_365游戏_365bet官方平台开户民政局局长

成  员：于丽颖    沟南办事处书记

        郭  启    沟北办事处书记

        殷  妍    岭南办事处书记

        袁基顺    岭北办事处书记

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各办事处要按照方案要求，高度重视，坚持问题导向，将开展低保专项清查作为各办事处2018年低保工作重点，把“精准”二字做实、做细。成立专门的组织机构，给予人力物力保障，确保清査工作有序开展。

（二）统筹安排，抓出实效。各办事处要结合实际制定具体实施方案，做好动员部署工作，逐级明确工作任务，层层压实责任，按市里确定步骤统一实施，形成上下联动，以上带下，以下促上的良好工作局面；要通过多种渠道加大清查工作宣传力度，对辖区低保工作全面进行一次重新梳理，使整体工作更严、更实、更准、更细，取得实效。

（三）坚持精准，认真整改。各办事处要认真梳理当前工作，要敢于面对问题和不足，集中力量进行限期精准整改，把反映出的问题及时解决，把出现的矛盾及时化解，补齐工作短板，增强工作弱项，让困难群众更满意，推动我区低保工作上水平。

365bet足球即时比分_365游戏_365bet官方平台开户人民政府办公室

2018年7月13日